如何看待3月13日公布的国务院机构改革方案?
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周六才表决审议的方案今天公布,中国特色。

改革动静不小,很多低于预期,比如证监会并没有被合并,也有很多被证实。

新闻出版的职能去哪里,文化旅游部公布的职能也没包括这一块,莫非是中宣部?毕竟党的机构改革还没公布方案。

方案有些特色,比如退伍军人事务管理局,把中央军委的职能拿过来一块,是以前没有过的。

请问大家怎么看待这次改革?

我估计有可能和十八届三中全会一样,高开低走。

今天,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。具体调整情况如下: 一、国务院组成部门调整 1、组建自然资源部。 不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。 2、组建生态环境部。 不再保留环境保护部。 3、组建农业农村部。 不再保留农业部。 4、组建文化和旅游部。 不再保留文化部、国家旅游局。 5、组建国家卫生健康委员会。 不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。 6、组建退役军人事务部。 7、组建应急管理部。 不再保留国家安全生产监督管理总局。 8、重新组建科学技术部。 9、重新组建司法部。 不再保留国务院法制办公室。 10、优化水利部职责。 不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。 11、优化审计署职责。 不再设立国有重点大型企业监事会。 12、监察部并入新组建的国家监察委员会。 不再保留监察部、国家预防腐败局。 改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。

二、国务院其他机构调整 1、组建国家市场监督管理总局。 不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。 2、组建国家广播电视总局。 不再保留国家新闻出版广电总局。 3、组建中国银行保险监督管理委员会。 不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。 4、组建国家国际发展合作署。 5、组建国家医疗保障局。 6、组建国家粮食和物资储备局。 不再保留国家粮食局。 7、组建国家移民管理局。 8、组建国家林业和草原局。 不再保留国家林业局。 9、重新组建国家知识产权局。 10、调整全国社会保障基金理事会隶属关系。 11、改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并。 国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置,将由新组成的国务院审查批准。

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3月前
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Alex Wu | 已发起品葱多元化运动,未来...
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先提供一些历史信息

2008年两会后,中共启动了“大部制改革”,在国务院机构“改革”中整合组建了工业和信息化部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、交通运输部、环境保护部,但这次改革被认为是蜻蜓点水、换汤不换药,并没有真正达到简政放权的目的。

中央虽然没效果,但是汪洋在广东确实做得很有起色,自2008年汪洋改革以来,广东省共取消和调整行政审批事项570项。2012年8月,国务院批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。同年7月,广东全省转变政府职能深化行政审批制度改革工作电视电话会议透露:“中央很多领导认为,广东大部门体制改革试点做了中央政府想做而没有做的事情”

当汪洋遭遇从中央到地方利益集团的阻力,胡锦涛曾在两年内三次〝南巡〞广东,力挺汪洋的改革。汪洋则喊出了“改革首先要从党和政府头上开刀”、“要以自我革命的勇气,坚决打破利益格局”、“一个好的制度比一个好的领导更重要”、“破除人民幸福是党和政府恩赐的错误认识”、“以‘杀出一条血路’的气魄闯出一条新路”等惊人言论。

汪洋对政治改革实际上也破开了一条路,妥善的解决了乌坎村问题,乌坎村开始了真正意义上的选举。后来的事大家都知道了,可惜了。


实际上,李克强上台说的话,大家应该都记得,就是简政放权,精兵简政,不光是政府机构,还有国企。可惜在习的做大做强国企的口号下,玩崩股市的李克强被架空,于是改革又拖到了5年后。


再说说这次国务院重组(我更倾向于用re-organization这个词),我的第一印象就是,这个部门组合形式上确实和西方发达国家很像,根据现在的需求将部门重组,有利于权限职责划分的清楚。但这里存在俩个比较明显的问题:

1. 国务院各部门仅仅是高级公务员官僚,人马还是原班人马,只是打散了,官场机制还是原来那个。

2. 各部门对上负责,但最上面那个人不用对选民负责,而且是一个权力无限大,时间无限长的人。好坏完全凭这个人的意志了,长久性也是问题

3. 庞大的国企没有动,赵家集团也没有动。

总之给我有种治标不治本的感觉,拭目以待吧,作为老百姓也只能冷眼旁观了。

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3月前 ▫ 3月前修改过
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xiaohua |
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我比较关心的是国税地税局合并了。先展示一张图,可以感受下

这是2017年江苏的。


还有几个事实:

25省市财政是亏空的,只有6省市是盈余;

多省市养老金,医保金告急,不少医院砍掉非必要手术;


背景:

1994年我国开始实行分税制财政管理体制,相应地税收管理机构进行相应配套改革。中央政府设立国家税务总局,是国务院主管税收工作的直属机构。省及省以下税务机构分设为国家税务局和地方税务局两个系统。

国家税务局的设立,旨在保证中央税收收入的充分足额上收。

现有的国地分开,导致了地方税收偏少,尤其是取消营改增后,而且现在收税都上网,所以也不存在不透明;同时也对企业来说减少冗杂的过程;还有就是取消地方上随随便便开出的税收优惠,由中央统一制定;

总之,目前看,是把收税权力上收,需要多收,直接修改税率。

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3月前 ▫ 3月前修改过
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